Alex Fisich (alexfisich) wrote,
Alex Fisich
alexfisich

Categories:

Актуальные проблемы планирования (Алексей Сафронов, Михаил Балбус)




01:03
вечер добрый уважаемые зрители сегодня у
01:06
нас гостях экономист алексей сафронов
01:09
добрый вечер и ваш без смены воскресный
01:14
ведущий михаил барбус
01:15
сегодня мы поговорим о планировании его
01:19
актуальных проблемах о том что оно из
01:22
себя представляет на текущий день но в
01:24
начале я передам слово алексею он хотел
01:27
бы задать один вопрос зрителям но это не
01:30
столько вопрос это то есть вопрос будет
01:33
частью введения в тему
01:34
а дело в том что когда михаил предложил
01:37
поговорить об актуальных проблемах
01:39
планирования я как-то зацепился вот это
01:44
слово актуальных я хотел бы наверное
01:47
вокруг него сегодняшнюю беседу построить
01:49
потому что актуальных для кого и щас
01:53
расскажу из-за чего у меня вот такие
01:56
сомнения что я к этому слову зацепился у
01:58
нас в конце февраля часть общественности
02:05
отмечала сто лет госплану но часть это
02:10
было довольно таки немногочисленном
02:12
будем откровенны и помимо вот там ролике
02:16
который я сделал на простых числах
02:18
помимо еще пару роликов на youtube и
02:21
прошла конференция приурочена к
02:24
100-летию госплана неделю назад она
02:28
закончилась шла два дня и там была куча
02:32
организаторов делался и то есть тут
02:36
индустриального развития mini with the
02:37
plus вольное экономическое общество плюс
02:41
экономический факультет мгу плюс кто-то
02:43
там еще и это был как мне вот кто-то
02:46
написал в комментарии такой вот стол от
02:49
планирования потому что два дня на
02:52
значит там чисто капли нарко 8 часов в
02:55
день то есть там 2 по 8 + секции там был
02:59
четыре секции которые шли параллельно то
03:01
есть это вот такой вот нон-стоп нон-стоп
03:05
нон-стоп нон-стоп и
03:08
у меня от этой конференции скажем так
03:11
смешанное чувство
03:13
потому что во первых выступали там в
03:16
основном люди из категории кому за вы
03:20
можете найти пленарное заседание этой
03:22
конференции на ю тубе
03:23
и просто там нам потыкать и вот в эти в
03:26
любые куски 8-часовой записи вот этой
03:28
вот там данные говорю 2 по 8 потому что
03:30
два дня это капли нарко и в основном это
03:34
были люди которые ну скажем такой
03:39
пожилого возраста
03:40
но это само по себе неплохо потому что
03:44
ну как сказать все там будем кто-то
03:47
живет она скорее меня удручало то что
03:50
большинство выступлений на мой
03:52
нескромный взгляд они несли научной
03:54
новизны ну то есть как бы
03:55
научно-практическая конференция
03:56
подразумевает что на ней выступления на
04:00
мощные научные выступление подразумевают
04:02
что ты рассказываешь что-то доселе
04:04
неизвестное если ты рассказываешь что
04:06
вот а вы знаете был такой госплана то
04:09
это не научное выступление потому что
04:10
это известная информация
04:11
если вы рассказываете о том что вот у
04:13
госплана был председатель байбаков
04:15
то тоже в общем вы ничего нового не
04:18
сообщаете и там конечно были исключения
04:22
но вот большая часть выступлений они
04:23
были скорее такие вот как сказать
04:26
демонстрация лояльности то есть вот это
04:29
вот было двое суток такой вот смотр
04:31
людей которые всей душой за планирования
04:34
типичное выступление
04:36
строилась по схеме что вот я то вот в
04:40
свои молодые годы работал где-нибудь там
04:43
в плановой экономике
04:44
там или преподавал политэкономию ли там
04:46
где на военном заводе где-нибудь
04:48
что-нибудь делал и как то вот все хорошо
04:50
работалось а сейчас то что сейчас ничего
04:53
и поэтому я считаю что планирование это
04:56
очень хорошо планирование должно быть и
04:58
это вот такое вот
05:00
сердечное согласие всех выступавших то
05:02
есть каждый входит а там давалось
05:05
буквально там по 10 минут на выступление
05:08
то есть не был ни обсуждение вопросов
05:09
никто не задавал ничего то есть это был
05:11
такой вот тебе дает трибуном ты за свои
05:14
десять минут говоришь что вот в мои-то
05:16
годы планирования это было
05:18
а сейчас-то его нету а вот
05:20
надо чтобы основном снова была я вот
05:22
всей душой за планирования и после этого
05:25
ведущий говорит да большое вам спасибо
05:27
слова передаем следующему следующий
05:29
точно так же и так 8 часов и за
05:31
следующий день еще 8 часов и еще четыре
05:33
секции где вот выступление точно такие
05:36
же
05:36
поэтому пока у нас это вот такой мой
05:40
вступительное слово долго пока там
05:42
подключаются люди кто и не успевал себе
05:45
там чаю налить к пяти часам ровно я бы
05:50
хотел чтоб параллельно с нашей беседой
05:52
шло такое вольное голосование потому что
05:56
где когда начинал возмущаться вот
05:58
не научность you выступлений не в ответ
06:03
такие более как сказать добра
06:06
настроенные читатели
06:08
мы там тоже в чатике обсуждали они
06:11
говорили но вот что ты возмущаешься ведь
06:13
сейчас так все плохо с общим
06:16
государственным планированием что вот
06:18
сам факт того что они говорят что
06:20
планирование это хорошо это уже полезно
06:22
я говорю что ну да это полезно но
06:24
все-таки блин это научная конференция то
06:26
что они это говорят она в общем не как
06:28
это дело не приближают на мой нескромный
06:31
взгляд
06:31
но зерно сомнения меня все-таки за
06:37
забросили
06:38
поэтому у нас будет сегодня голосование
06:41
с лаконичными формулировками молодцы или
06:44
не молодцы если вы считаете что вот
06:48
дедушки которые периодически где-то
06:51
говорят что планирование это хорошо но
06:53
при этом собственно научной работы
06:54
никакой не ведут они все равно молодцы
06:57
потому что сейчас у нас вот настолько
06:59
все плохо что просто манифестировать
07:02
свою позицию там лояльность планированию
07:04
это уже полезно ну голосуйте что вот они
07:08
молодцы а если вы считаете что все таки
07:12
вот этого недостаточно то есть как
07:14
необходимо но недостаточно
07:15
и надо бы все-таки ну хоть что-то по
07:18
сути говорит ему некую конкретику
07:20
ошибки планирование разбирать предлагать
07:23
что-то
07:25
вот значит как их условиях сейчас могло
07:27
бы планирования возрождаться каких
07:29
формах кто бы это мог делать или там
07:32
какой-то экскурс исторически давать но
07:34
всяком случае некую фактуру прибавлять
07:36
вот к этой своей позиции что вот я за
07:39
планирование но голосуйте что они не
07:42
молодцы а в конце мы подведем итог и
07:45
узнаем а насколько доброй аудитория у
07:47
рабкор а насколько она снисходительно и
07:50
вот к таким вот дедушкам которая к моему
07:53
большому сожалению еще много где
07:55
преподают экономику
07:56
значит вот вместо того чтобы давать
08:00
студентам знания дают студентам
08:02
политическую позицию я не говорю что это
08:04
плохо но наверное слепа не только
08:07
политическую позицию в вузе давали я бы
08:09
был все-таки не рад поэтому начинается
08:14
наша беседа с того что был смотр людей
08:17
которые за планирования и в основном это
08:20
люди в возрасте кому за
08:23
бывший преподаватель и политической
08:26
экономии в советских вузов которой вот
08:29
сейчас продолжают там чему-то учить
08:32
студентов но вот вспоминают свои добрые
08:34
времена
08:35
то есть как-то с актуальностью вроде на
08:38
первый взгляд
08:39
ну не очень и здесь я бы наверное хотел
08:42
вернуть слово нашему ведущему михаил вот
08:45
если вы хотели поговорить не просто об
08:47
истории планирования об актуальных
08:49
проблемах планирования что вас вот на
08:51
такую формулировка темы навела ну вопрос
08:55
хороший на самом деле он связано с тем
09:02
просит ещё я так понимаю вас чуть-чуть
09:05
микрофон поближе пододвинуть 1 1 1 1 1 в
09:11
общем навело меня на это название этого
09:15
стрима и собственно обсуждения то что
09:17
как известно планирование она идет в том
09:21
числе и рука об руку с рынком и в данный
09:23
момент времени существует хотя бы в
09:24
самом зачаточном виде в любой
09:26
более-менее средний коммерческой в
09:29
компании в частного сектора и хотелось
09:31
бы как раз узнать о что из себя
09:33
планирование представляет на
09:35
государственном уровне сегодня
09:36
и это более на самом деле практический
09:39
вопрос потому что у вас есть опыт работы
09:42
как напрямую связаны с этой сферой да
09:47
действительно есть такой опыт более того
09:50
я отработав пять лет в аналитическом
09:55
центре при правительстве российской
09:57
федерации оттуда ушел
09:58
осенью и поэтому наверное я сейчас могу
10:02
ну чуть чуть более свободно рассказывать
10:05
о том что мы там делали просто чтобы
10:09
соблюдать там но элементарную
10:11
корпоративную этику и опять-таки и
10:15
прежде чем я начну рассказывать байки из
10:18
серии как там все устроено я скажу что
10:21
это не про сегодняшний день а про день
10:24
вчерашний потому что мои истории они про
10:28
правительство медведева и сейчас
10:30
разумеется все поменялось и все работает
10:34
гораздо лучше
10:35
новые люди все исправили поэтому если я
10:38
буду вам рассказывать какие-то удивив
10:41
что меня в свое время моменты то
10:43
понимаете что ни в коей мере мы не
10:46
наступаем там ни на какие интересы
10:48
действующих лиц все совпадения ну не
10:51
вымышленный конечно в общем это будет
10:55
истории про людей которые на этих
10:57
должностях уже не работают честно говоря
11:01
я затрудняюсь вам вот как-то обнадежить
11:06
но поскольку в науке отрицательный
11:09
результат тоже результат то наверное это
11:13
все таки будет полезная информация
11:15
потому что она будет давать более ясное
11:19
представление почему вот конференции
11:21
подобные которые я говорил они проходят
11:24
регулярно там регулярно выступают
11:26
дедушки которые говорят что планирование
11:28
хорошо давайте вернем госплан а ничего
11:31
не меняется то есть вот 10 лет назад я
11:34
точно такие слышал а это мне кажется
11:36
вообще особенность вот вольного
11:37
экономического общества в вольном
11:40
экономическом обществе они там по моему
11:41
не научными исследованиями занимаются а
11:44
вот как раз демонстрирует лояльность и
11:46
глубокую приверженность идея
11:49
опережающего индустриального развития
11:51
россии вот у них все выступления про то
11:53
что они всей душой за индустриальное
11:56
развитие россии для этого нужно
11:58
планирование и надо слова планирование
12:00
пугаться потому что это не про коммунизм
12:04
о планировании она вот есть везде вот я
12:06
сегодня хотел дойти до студии и дошел до
12:09
студии это тоже планирование
12:11
вот значит там списка покупок в магазине
12:14
планирует это же планирование и вот так
12:17
они эту тему запал кивают с тем чтобы
12:19
показать что вот они с одной стороны
12:21
всей душой за развития с другой стороны
12:24
благонамеренные
12:25
вот на конференции от которые никак не
12:31
от не отвернусь выступал модератором
12:34
гален один одним из модераторов том был
12:37
единственный коту осмеливалась
12:38
произносить слова социализм и некоторые
12:40
зарубежные докладчики тоже осмеливались
12:42
а наш как раз вот старались показать что
12:44
вот
12:45
планирование хорошо ну вот вы нас
12:47
пожалуйста не дай бог не куда там ни в
12:50
какие неправильные спектр и политические
12:54
не запишите так вот о об актуальном
12:58
государственном планирования для начала
13:01
райзен с планирования прогнозирования у
13:03
вас есть прогноз погоды у вас нет плана
13:05
погоды потому что погоды вы не
13:07
управляете вы планируете то что вы
13:10
можете контролировать
13:11
поэтому государственное планирование по
13:14
большей части так или иначе сводится к
13:19
планированию раздачи денег мы сначала
13:21
собираем деньги через налоги 0 там
13:23
неналоговые доходы тоже есть небольшие
13:27
дальше у нас планирование куда эти
13:29
деньги потратить и поэтому хотим мы
13:32
этого или нет вот есть такое выражение
13:39
что канал у меня в руки молоток все
13:41
вокруг похоже на гвоздь вот когда у меня
13:44
в руке бюджетные механизмы то любые
13:47
планы они превращаются в планы
13:49
раздачи денег и из этого есть несколько
13:53
следствий одно из следствий такое что у
13:56
нас в систематические программы
13:58
подминает под себя стратегии то есть
14:01
есть законы стратегическом
14:02
тонирование там прописан иерархия актов
14:06
этого планирования государственного и на
14:10
бумаге
14:10
должны быть прогнозы на основании этих
14:12
прогнозов пишутся стратегии а на
14:15
основании стратегий
14:16
формируется программа стратегии пишутся
14:18
на долгосрочный период программой на
14:20
среднесрочный период
14:21
а дальше значит вот эти программы
14:24
реализуются в бюджете на практике вот
14:28
эта пирамида к сожалению
14:30
переворачивается вверх тормашками потому
14:32
что вот документ который
14:36
которые дают реальные деньги это бюджет
14:39
бюджет у нас по сути годовой потому что
14:42
у нас трехлетний бюджет работает так что
14:45
мы принимаем бюджет на три года и каждый
14:47
год его меняем то есть у нас есть вот
14:50
годовой период который боль не менее
14:52
твердой и еще два как-то в запасе
14:55
поэтому более менее определенные деньги
15:00
мы можем говорить про них на горизонте
15:03
одного года программа у нас пишутся ну
15:06
вот часто до конца президентского срока
15:08
следующего у нас все цели до 2024 года и
15:12
надо понимать что вот эта программа она
15:17
выглядит вот есть известная картинка
15:18
помимо по интернету ходит сложите и где
15:21
вот голова лошади прорисована по всем
15:24
правилам анатомии а дальше что-то пошло
15:26
не так и там значит передние лапки
15:28
прорисованы такими как ребенок рисует а
15:34
задние лапки лапки у лошади задние ноги
15:37
они уже просто там черточками вот наша
15:41
программа не такие же как этот рисунок
15:42
лошадь то есть вот первый год на которые
15:44
живые деньги он прям четко прописывается
15:47
а все остальные там вот такой туман
15:49
потому что что там до 24 года будет там
15:53
бабушка надвое сказала и поскольку
15:57
программы они хотя бы частично связаны
16:00
вот с живыми деньгами то они более-менее
16:02
реальные их стараются прописывать но
16:07
скажем так более-менее
16:09
аккуратно там не всегда получается а
16:12
стратегия это такой набор пожеланий
16:15
можете вбить в консультант сочетание
16:17
стратегия
16:18
ну там любая там государства в этом
16:20
стратегии развития чего-нибудь и там
16:22
будет набор пожеланий тебе будет сказано
16:24
что стратегии у нас обычно там до 2030
16:27
года в 2030 году мы там основе мы города
16:30
на марсе там будут яблони цвести значит
16:34
россия станет самой продвинутой страной
16:36
мира значит там я не знаю но то есть
16:40
стратегии пишут по методу вот реальный
16:43
или и шаг или падишах ровно потому что
16:47
под них нету реальных ресурсов поэтому
16:50
можно писать что угодно ну как бы вот
16:52
сказав что ну нам же никто не запрещает
16:55
цельсия поставить вот хорошая же цель
16:57
чтобы вот мы жили лучше всех значит были
17:00
там самое прогрессивное и так далее
17:02
подобное никто не скажет плохая цель
17:06
дальше начинается проблема уже на уровне
17:10
программ то есть вот с прогнозами и со
17:12
стратегиями мы разобрались что это
17:14
документы которые по сути являются
17:16
пожеланиями вот поэтому их общем можно
17:19
даже и не читать к сожалению с
17:22
программами ситуация чуть чуть более
17:24
аккуратно и связана она с тем что
17:28
подпрограммы выделяются живые деньги
17:30
настоящие деньги которые можно потратить
17:33
одна проблема я уже обозначил это
17:37
разница горизонтов бюджета и программы
17:40
когда у нас начало программы более-менее
17:42
определенная конец тонет в тумане
17:46
вторая проблема связана с тем что у
17:51
авторов программы много авторов
17:55
программы много у нас есть
17:59
вертикаль власти которая в свое время
18:01
делалось там для того чтобы избежать
18:06
сепаратизма республик там по образцу
18:08
чеченского или там татарского воинского
18:12
было тарского до более мягкого который
18:14
там пошел в
18:16
больше нам в экономическую плоскость но
18:19
издержка это сепаратизма в том что у
18:21
регионов мало на что есть собственные
18:23
деньги и регионы вынуждены ходить на
18:28
федеральный уровень с протянутой рукой
18:29
просить денег но не все регионы понятно
18:32
что там есть москва
18:34
вот регионами есть там какая-нибудь там
18:37
не знаю несчастная тульская область вот
18:40
я очень люблю тульскую область там
18:42
говорите там скажем тверская область или
18:44
какая нибудь еще дотационной а то есть
18:46
чтобы случайно никого не обидеть но им
18:50
регулярно напроситься на федеральный
18:53
уровень и есть регион очень хотят
18:55
попасть вот в эти самые федеральные
18:57
программы потому что за федеральные
19:02
программы отвечают крайней мере
19:04
официально федеральные министры и
19:07
вероятность того что на них денег все
19:09
таки дадут выше поэтому если ваш объект
19:11
включен в федеральную программу то
19:13
вероятность того что живые деньги дойдут
19:16
до исполнителей она немножко выше чем
19:18
если вы просто там договоритесь что это
19:20
будет трансферт
19:23
вот федеральный бюджет в региональный и
19:26
из-за этого любая федеральная программа
19:30
начинает напоминать письмо дяди федора
19:32
который вот так дядя фёдор пописал потом
19:34
шарик подписал потом еще кто не пописал
19:37
то есть сначала выделяется какая-нибудь
19:40
цель ну вот допустим там я не знаю
19:42
развитие транспортных коридоров вот есть
19:44
задача сделать хорошие дороги между
19:48
китайской границы и там границей с
19:51
евросоюзом чтобы все возили через нас мы
19:54
за это получали
19:56
ну какую-то там денежку за провоз и там
19:59
участвуют естественно несколько регионов
20:00
и там разумеется участвует несколько
20:02
регионов но регион вообще
20:05
ему честно говоря все равно она развитие
20:07
китайской экономики европейской
20:09
экономики и вот этого международного
20:12
транспортного коридора его интересует
20:14
конкретно дороге который проходит по
20:16
территории его боевой территории потому
20:22
что он понимает что-то хороший шанс
20:23
выбить из федерации деньги на то чтобы
20:25
их наконец починить и начинаются
20:27
удивительные вещи когда например про
20:30
коридор вот запад-восток говорят много
20:33
лет а точно трассировки коридора опять
20:37
таки много лет не было то есть мы
20:38
столкнулись с тем что вот сочетание там
20:41
международный транспортный коридор
20:42
запад-восток есть а из каких дорог он
20:46
состоит вообще непонятно то есть нету
20:48
какого-то право акта в котором написано
20:50
что это вот участка вот этой дороге
20:52
потом участках вот этой дороги участок 3
20:54
дороги потому что там идет спор то есть
20:57
из китая в европу можно проехать грубо
20:59
говоря через казани и может проехать
21:00
через самару
21:01
и вроде все договорились что едем через
21:05
казани хотя это получается такой вот
21:07
немножко на север мы уходим то есть не
21:09
кратчайший путь
21:10
а потом самара приходит говорит слушать
21:13
и а вот у меня
21:14
мне мост через волгу нужен давайте мы
21:16
скажем что мост через волгу
21:18
еще один это часть транспортного
21:20
коридора и все удивляются говорят а мы
21:23
вообще хотим через другие области тесс
21:26
more говорит ну да но мозг нужен давайте
21:28
вот вы как то сделаете спас
21:31
дмитро с коридора было а потом приходит
21:34
частная компания не говорит слушать и
21:37
вот мы взяли карту
21:38
линейку предложили и кратчайший путь
21:40
между значит казахской границей и там
21:45
границы россии из беларуси он проходит
21:48
по югом там просто по полям вот
21:51
появляется транс под названием меридиан
21:53
которая ну чисто с географической точки
21:57
зрения это действительно кратчайший путь
21:59
то есть вот если у нас задача как мы и
22:01
написали сделать удобный транзитный путь
22:07
от китая до европейской границы
22:12
но в наши получит границе с беларусью то
22:15
действительно вот транс меридиана ноут
22:17
по линеечке но она идет по полям по
22:19
малонаселенной территории и против нее
22:24
грудью стальной встают собственно все
22:26
вот как раз региональные губернаторы и
22:31
минтранс тоже на нее очень косо смотрят
22:34
потому что говорит мы конечно написали
22:37
что у нас задача сделать удобный
22:39
транзитный путь ну вообще-то у нас
22:40
задача нас развить вот если мы сделаем
22:43
такую очень быстро и очень короткую
22:45
дорогу по которой действительно будут
22:47
идти фуры из китая в европу то нам сетку
22:49
что и тут выясняется что вот есть как бы
22:54
цель которой было написано а помимо
22:58
этого есть к бы реальная цель который
23:00
подразумевается под шумок
23:03
починить дороге вот в ряде субъектов и
23:08
субъектом вообще неинтересно будто из
23:11
китая возить в европу через нас или не
23:12
будет а федеральном уровне он так
23:15
ограничено интересно потому что они
23:17
понимают что ну наверное собственно
23:19
экономику развивать правильнее чем вот
23:21
сделать такую чисто транзитную трассу
23:23
которую идет вообще панина силенки но
23:26
реально по полям который какие-то
23:31
российские грузы ездить не будут а вот
23:33
но зато вот мы буквально выполнен ту
23:35
цель который мы сами себе записали
23:38
то есть после всех этих операций
23:43
государственной программы превращается в
23:46
такой вот лоскутное одеяло которая
23:49
состоит из мероприятий которые вообще-то
23:51
говорят главной целью могут быть связаны
23:53
никак или там будет связь такая вот
23:56
которую надо будет очень придирчиво
23:58
искать потому что вот когда
24:01
печатают где-нибудь там в газете или
24:03
даже еще не печатаю это только там по
24:05
внутренним каналам объявляют что
24:07
какой-нибудь федеральное министерство
24:08
решило за бахать новую программу и
24:11
договорилась с минфином в минфин под нее
24:14
дать деньги и такой клич и вот чуть со
24:17
всех вещей со всех сторон сбегаются люди
24:20
со своими идеями а вот мы вот вот это
24:22
вот вот это вот вещь вы тоже засунете в
24:24
программу и вот эту тоже засуньте и вот
24:26
это пожалуйста тоже потому что мы ее там
24:28
десять лет построить не можем а то что
24:31
она никак не связана с целью программы
24:32
нас вообще не интересует потому что это
24:34
ваш цели они наша
24:36
поэтому получается ситуация довольно
24:40
таки грустненько и потому что когда ты
24:44
на все это смотришь ты понимаешь что вот
24:46
для такого вот серьезного легированного
24:50
планирования на общем государственном
24:52
уровне вот такого долг школьного
24:54
директивного когда сделали план развития
24:57
на 15 лет вперед определили в нем цель и
25:01
задача мероприятия значит расписали кто
25:05
что делает
25:06
и выполнили для него нету не только
25:09
инструментов вот вот эта вот разница что
25:11
бюджет на год программа там на 6 лет а
25:14
стратегия на 15 лет но для нее общем-то
25:17
и субъекта нету потому что
25:20
вот есть небольшое количество людей
25:24
состовляющих правительство тому
25:26
вице-премьеров которые пытаются отвечать
25:28
вот за страну в целом советское время
25:31
было политбюро которая ставила цели
25:33
госплан потом брал под козырек и
25:36
просчитывал варианты достижения этих
25:38
целей ну вот у нас некий аналог
25:40
политбюро это вот там вице-премьеры
25:43
но они опираются на аппарат который
25:48
начинает вот самого начала вот это
25:52
единство цели размывать и поэтому вот
25:57
когда я слышу от этих людей которые на
26:00
научных конференциях говорят там и всей
26:02
душой за планирование
26:04
нижней просто говорят они решили
26:07
письмо написать вот по результатам этой
26:10
конференции будет
26:11
резолюция конференции о том что
26:13
планирование от хорошо и они у пошлют
26:15
там ну наверное в меня к башне вот и
26:18
будем считать что они вот свою задачу
26:21
выполнили они сказали что планирование
26:23
это хорошо а что дальше ну все вместе
26:27
ничего
26:29
поэтому это вот такой кусочек информации
26:32
тут немножко прерываюсь чтобы как-то
26:36
передохнуть в зонах липнуть еще этого
26:38
прекрасного часть за жёлтой рабкоров sky
26:40
кружки но вот по вот этой первой части
26:45
остается вопрос вот этого единства цели
26:49
потому что у нас есть на бумаге система
26:53
вот этих вот
26:54
директивных стратегических документов но
26:58
половина этих документов
27:00
запишите заранее знаю что туда можно
27:04
засунуть что угодно там я не знаю яблони
27:09
на марсе через 10 лет российские
27:14
бронированные потому что мы были самого
27:18
начала то есть уровень прогнозов уровень
27:20
стратегию даже не читает никто уровень
27:23
программа уже начинается конкретика
27:26
потому что за ним стоит деньги
27:28
и механизм ответственности за стратегию
27:31
здесь на отсутствует конечно но
27:37
ответственность опять таки вот это про
27:39
что я говорю если у вас в руке молоток
27:42
то все вокруг похожа на гвоздь я когда
27:47
был студентом нам как великое откровение
27:50
рассказывали вот тогда это там начала
27:53
двухтысячных годов у нас переходим
27:55
значит происходит переход на
27:58
бюджетирование ориентированы на
28:00
результат бор называлась бюджетирование
28:04
ориентированное на результат великая
28:05
новация начала двухтысячных
28:08
оказывается означает то что надо не
28:13
просто тратить деньги а надо смотреть
28:16
какие последствия того что мы потратили
28:19
эти деньги то есть в 90-е годы было так
28:23
называемые сметное финансирование когда
28:26
вот считалось что есть поликлиника
28:31
мы примерно знаем денег требуется в этот
28:34
поликлиника функционировала потом пришли
28:36
оптимизаторы сказали мы не хотим просто
28:39
поддерживать функционирование
28:40
поликлиники
28:41
мы хотим понимать что вот они столько
28:43
людей вылечили давайте ставить
28:45
акб и ключевые показатели эффективности
28:48
и давать деньги не просто на
28:50
существование поликлиники она вот
28:54
некоторое количество вылеченных
28:56
пациентов понятно что эта идея потом
29:00
дошла до абсурда но вообще выйти не
29:04
просто тратить деньги тратить деньги на
29:06
что-то нет ничего плохого и более того
29:09
вот этот бюджетирование ориентированы на
29:11
результат это был такое изобретение
29:12
велосипеда потому что она в общем
29:15
существовала в том же самом советском
29:18
союзе
29:18
где остановились какие цели что мы не
29:21
просто вот отгружено им там вагон
29:22
ресурсов и ты должен найти ресурс
29:24
перевести ее в отходы
29:26
ты должен при этом какое-то количество
29:28
продукции произвести продукция будет
29:30
результатом потом это отбросили потом к
29:33
этому вернулись то есть это такой вот
29:36
управленческая мысль сделал круг
29:38
и вот с этим бюджетированием
29:41
ориентированы на результат
29:43
внедрением все время возникают проблемы
29:45
потому что вот выделить деньги и
29:49
проконтролировать же деньги потрачены
29:51
это просто это мы умеем а выделить
29:54
деньги проконтролировать что деньги
29:55
потрачены и результат получен с этим уже
29:58
гораздо сложнее потому что например я
30:02
буду приводить примеры из дорожной
30:04
отрасли там и транспортной потому что
30:06
это было сфера с которой я был связан на

Subscribe

promo alexfisich june 24, 2014 12:00 2
Buy for 10 tokens
Тула, 22 июня 2014 года. Пикет за признание Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Суть времени, Родительское всероссийское сопротивление, Тула, 2014 год.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments